隨著再生能源成本下降、能源安全成為各國政策核心,天然氣在全球電力結構中的角色正在出現鬆動。
氣候與能源智庫 Ember(Ember)最新報告指出,在全球 124 個使用天然氣發電的經濟體中,已有 61 個經濟體的天然氣發電量通過高峰,顯示天然氣不再像過去一樣,是各國新增電力需求的優先選項。
這項變化不只出現在個別市場,也已擴大到主要工業國,根據 Ember 分析,英國、德國、義大利與日本等 4 個 G7 國家,都已通過天然氣發電高峰。
報告也指出,天然氣在全球電力結構中的占比已連續第五年下滑,從 2020 年的 23.9% 降至 2025 年的 21.8%。雖然天然氣發電量整體仍小幅增加,但相較於太陽能與風力發電的擴張速度,成長力道已明顯放緩。
太陽能成為新增電力需求主力
Ember 報告顯示,2025 年太陽能發電量增加 636 太瓦時,是天然氣發電增幅的 17 倍;相較之下,天然氣發電量僅增加 38 太瓦時,換言之,全球新增電力需求當中,光是太陽能就供應約 75%,天然氣則只貢獻約 5%。
這也反映出全球電力成長的重心正在轉移,過去在電力需求快速增加時,天然氣常被視為相對低碳、可快速擴充的發電選項,但在太陽能與風力發電成本持續下降、部署速度加快之後,各國對新增電力的選擇逐漸轉向再生能源。
報告指出,2021 年至 2025 年間的天然氣成長速度,大約只有 2016 年至 2020 年期間的一半,顯示再生能源已逐步接手新增電力需求,對於全球電力系統而言,這不只是能源種類之間的替代,也代表發電投資邏輯正在改變。
經濟性與能源安全成為同一方向
Ember 資深電力分析師 Malgorzata Wiatros-Motyka 表示:「電力的經濟性與能源安全理由,正越來越朝同一個方向發展。隨著再生能源降低成本,同時減少暴露於燃料價格衝擊與地緣政治干擾的風險,天然氣正逐步失去過去讓它成為電力系統成長預設燃料的優勢。」
這段說法點出天然氣處境改變的關鍵,天然氣過去被不少國家視為「過渡燃料」,一方面相較燃煤發電碳排較低,另一方面也能彌補再生能源供電不穩的疑慮。不過,近年國際燃料價格劇烈波動,加上進口能源供應風險升高,使天然氣的能源安全優勢受到挑戰。
Ember 認為,2022 年俄羅斯入侵烏克蘭,讓依賴進口化石燃料的風險浮上檯面,並推升歐洲與亞洲能源價格,也促使多國加速部署再生能源,報告進一步提到,2026 年中東衝突以及相關液化天然氣市場中斷,也讓各國更加重視能源供應來源的穩定性。
天然氣成長集中在少數市場
Wiatros-Motyka 也指出:「近期的地緣政治危機凸顯依賴進口天然氣的風險。各國正越來越多轉向再生能源,因為再生能源可在國內取得、價格更穩定,且部署速度更快。」
從全球分布來看,天然氣發電成長正變得更加集中。Ember 報告指出,光是美國就在 2025 年占全球天然氣發電量的 26%,並且是過去十年推動天然氣成長的最大動力,這代表天然氣發電雖然仍在部分市場維持成長,但已不再是全球普遍擴張的趨勢。
在 G7 國家之中,天然氣發電量於 2025 年減少 50 太瓦時,再生能源則增加 123 太瓦時,Ember 表示,去年 G7 的再生能源發電量幾乎已與天然氣發電量相當,也推動潔淨電力整體超越化石燃料發電。
新興經濟體未必依賴天然氣
一些電力需求快速成長的新興經濟體,也沒有大幅依賴天然氣來支撐新增供電,報告指出,中國、印度與巴西在 2025 年約占全球電力需求的 42%,但這三國天然氣在電力結構中的占比都維持在相對低的水準。
印度天然氣在電力結構中的占比,從 2010 年的 12.6% 降至 2025 年的 2.3%,巴西天然氣發電占比則從 2014 年的 13.7% 降至目前的 7.3%。中國雖然電力需求大幅增加,但天然氣占比仍維持在約 3%。
這些數據顯示,電力需求成長並不必然帶動天然氣發電同步擴張,對新興經濟體而言,若太陽能、風力與其他潔淨電力能以更低成本、更快速度建置,天然氣就不一定會成為電力系統擴張的必要選項。
全球天然氣發電可能接近高峰
Ember 認為,全球正出現更廣泛的趨勢:各國開始降低對進口化石燃料的依賴,並優先發展國內可生產的潔淨電力,這背後不只涉及減碳,也與電價可負擔性、能源安全和產業競爭力有關。
從這份報告來看,太陽能已經不只是補充型電力來源,而是在新增電力需求中扮演主要角色。相較之下,天然氣雖然仍具備調度彈性,且在部分市場仍有重要地位,但其作為全球電力成長主要燃料的角色正在下降。
隨著近半數使用天然氣發電的經濟體已通過天然氣發電高峰,再生能源又持續快速擴張,Ember 這份報告顯示,全球可能正逐步接近天然氣發電高峰,未來電力系統的競爭關鍵,將不只是單一能源的發電能力,而是誰能在成本、供應穩定、建置速度與能源自主性之間取得更好的平衡。